中国现已成为亚洲第一、世界第三大留学目的地国，但在总体实力上仍与美国等发达国家存在差距。通过借鉴美国发展留学生教育的经验措施，本文尝试提出面向后疫情时代发展我国来华留学教育的策略建议……
坚持服务国家外交大局。近年来，习近平总书记多次给来华留学生回信，鼓励他们为促进各国人民民心相通发挥积极作用，为深化国家间友谊与合作积极贡献力量。《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》的印发，宣示了我国坚持教育对外开放不动摇的决心。从目前情况看，虽然中国很难直接获得如同美国培养留学生的科技创新红利和留学经济效益，但可以参考借鉴美国在二战后重塑全球格局的关键节点上，通过文化外交手段和文化软实力扩散来获取深厚国际人脉资源的策略。同时，来华留学教育应坚持中国特色，以打造“一带一路”教育行动升级版为抓手，提供智力、人力、技术、文化、情感等多方面支持，扩大教育国际公共产品供给，使来华留学生成为深化中外友好合作的桥梁和纽带。
科学统筹规模、质量与效益。后疫情时代，中国高校应从“高增速”向“高质量”的发展方式转变，通过扩大学历生规模稳住基本盘，同时优化生源质量和结构，不唯规模论英雄。深化“提质增效”发展主题，通过实施质量规范、完善质量标准、强化质量保障、建设专业队伍等方式，做强“留学中国”品牌。提升国际化办学贡献度，开展校企合作培养来华留学生，为共建“一带一路”国家培养更多高素质技术技能人才，落地一批“小而美”的合作项目，助力中资企业拓展海外市场。加强国际传播能力建设，通过来华留学教育强口碑，讲好中国故事、传播好中国声音。大力推进中国技术和中国标准“走出去”，以过硬的教育质量和科技创新环境提升国际竞争力，打造更具竞争力的来华留学教育。
推动构建完善的治理体系。经过疫情大考，可望探索构建“一体化推进、趋同化培养、规范化管理”的来华留学生治理体系，不断提升高校治理能力。一体化推进表现为，高等院校作为来华留学生培养主体，与教育、外事、公安、安全、卫生、海关等政府部门合力下好“一盘棋”。明确各主体权力责任，协同完善来华留学教育治理体系。趋同化培养表现为，高等院校对中外学生的培养过程趋同。但要注意，“趋同”不是“等同”，在趋同化的过程中仍然要兼顾差异化发展。厘清相关职能部门的职责划分，发挥绩效考核的指挥棒作用；强化专业院系责任，推动培养过程精细化的重心下沉。规范化管理表现为，高校要打好“信息化、网格化、刚性化、人性化”组合拳：加快发展留学生教育信息化，提高数字技术胜任力；加强留学生管理队伍和辅导员队伍建设，建立横向到边、纵向到底的网格化管理体系；构建常态化留学生教育督导机制，使奖惩机制更加刚性化；加强来华留学生中国国情教育，组织开展跨文化交流活动；加强人文关怀和心理疏导，实现人性化管理方式。
以上内容节选自《神州学人》2024年第2期《美国留学生教育发展启示》一文。
作者：
王新瑞，河海大学国际教育学院副研究员
缪婧萱，南京理工大学国际教育学院招生办公室主任
