国际组织语言政策多人谈
本期嘉宾
杜宜阳
上海市教育科学研究院国家语言文字政策研究中心
《联合国语言框架》对国际组织人员语言能力提出新要求
2018年出台的《联合国语言框架》（United Nations Language Framework，以下简称《框架》）是“联合国秘书处语言学习与评估统一化”项目的最新成果，旨在为联合国秘书处各实体内部提供关于各种语言的学习、教学和评估的统一标准，并进一步使之成为联合国人力资源管理的有效工具，促进联合国内的多语制发展。《框架》中将联合国工作人员语言能力水平划分为4个等级：基础级、中级、高级和专家级，每一级分别从阅读、听力、口语与写作4个维度提出具体能力描述。从《框架》的推广及其具体内容看，联合国对员工语言能力的要求呈现3个新的趋势。
逐渐强化对员工多语能力的硬性要求。联合国一直提倡多语制，但过去联合国系统在人员征聘中，更多将多语能力作为加分项，很少作为硬性要求。对多语能力的考察方式也以在面试中加入多语种提问环节为主，进行专项语言测试或语言面试的较少。不同部门间对员工语言能力的要求、考察方式和评估标准也差异较大。但《框架》出台后，联合国秘书长在其关于多语制的最新报告中，已明确提出将“征聘环节的语言要求”作为促进打造多语制员工队伍的主要手段，并推动联合国系统内的各类语言水平测试、语言培训课程与《框架》对接，鼓励各部门以《框架》为指南，设置岗位语言要求，评估应聘者语言能力。
重视考察员工的社会语用能力。任务导向、结果导向是《框架》中对语言能力要求的主要特点。《框架》对4个语言能力等级的划分不是依据词汇量、语法知识等静态知识的掌握程度，而是根据交际者能在哪些交际环境下完成哪些类型的交际需求以及达到何种程度来划分语言能力等级，并且尤为注重交际者对该语言的社会语言惯例的掌握程度。
将超语能力视为员工语言能力的核心内容。借助外部资源与帮助完成交际任务、提升交际效果的超语能力，也是《框架》中对语言能力描述的重要内容。在4个等级的语言能力描述中，均专门设置一条关于交际者借助参考资源辅助交际的描述。这表明，《框架》并不认为只有语言能力不足的人才需要借助外部资源辅助交际，而是将运用外部资源与工具辅助交际的超语能力本身视为员工语言能力不可或缺的组成部分。
联合国秘书处仍在继续优化细化《框架》内容，最终目标是以《框架》为参考指南，形成联合国系统内部统一的语言测试、评估和教学标准，并可以覆盖联合国系统内所有使用到的语种。因此，中国一方面应加强对《框架》后续完善与推广工作进展的跟踪研究，另一方面应在国际组织人才培养过程中加强语言能力提升，提升我国高水平国际组织人才语言能力培养的针对性、有效性。
（文章来源于：语言战略研究）
