6月23日，北京市举办就业创业工作新闻发布会，市就业工作领导小组办公室主任、市人力资源社会保障局副局长贺锐介绍今年来本市就业创业情况。北京市人力资源社会保障局人力资源市场处、就业促进处、职业能力建设处和市毕业生就业服务中心相关负责人回答了记者的提问。
贺锐表示，今年以来，市就业工作领导小组统筹各区各部门，密切配合、协同发力，坚持稳企业、扩创业、强技能并举，兜底线、增活力、抓联动并重，形成大就业工作格局，全市建立每月调度、专题会商的工作机制，千方百计稳定就业、扩大就业。
本市就业工作局势平稳，并取得了阶段性成效，呈现出“人企岗”全面增长的良好态势。综合全市社会保险的参保数据，1-5月，就业参保人数稳步增加，5月底达到1089.4万人，同比增加25.8万人。就业主体持续增加，全市共有参保缴费的用人单位70.7万户，同比增加7.1万户。新增就业岗位稳步增加，5月当月新增参保缴费的用人单位近1万户，吸纳就业4.1万人，同比增加0.5万人。
今年以来，重点推动了六方面工作：
（一）稳企业促就业。坚持经济发展就业导向，市政府专门出台《关于支持中小微企业和个体工商户做好常态化疫情防控加快恢复发展的若干措施》，延续实施失业保险返还、以工代训扩围等减负稳岗扩就业政策。截至5月底，累计补贴资金27.92亿元，惠及109.7万人次。稳定了就业岗位，全市企业职工劳动合同签订率达98.6%，城镇职工劳动合同续订率达92.1%，城镇调查失业率持续低于5%的年度预期目标，就业形势整体稳中向好。
（二）扩创业带就业。集聚首都创业创新资源优势，发挥创业带动就业的倍增效应；强化创业扶持政策，扩大创业担保贷款人群覆盖范围；打破户籍限制，实现在京创业人员同城同待遇。据统计，截至一季度末，本市17家政府性融资担保机构在保担保规模达到925.3亿元，同比增长9%；一季度新增担保规模166.8亿元，同比增长6.9%。实施创业带动就业行动计划，形成创业培训、融资支持、孵化基地、成果转化等全链条创业服务。建设500余家众创空间和孵化器，有力支撑了国际科创中心和“两区”建设。打造“创业北京”品牌，开展创业创新大赛。特设乡村振兴专项赛，引领涉农创业项目创新发展。今年将实现新增创业单位4万家，创业带动就业岗位20万个。
（三）重培训强技能。完善面向全体劳动者、全职业生涯、全过程衔接的终身职业培训制度；建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，支撑首都高质量发展和劳动者高质量就业。目前全市技能人才363.9万人，其中高技能人才112.3万人。围绕产业转型升级、化解结构性就业矛盾，本市聚焦科技创新、城市运行保障和生活性服务业等重点领域，支持企业以训兴业，开展岗前适应性培训、岗位技能提升培训、转岗转业培训、以工代训。推动构建新平台、新机制、新模式、新内容的“四新”数字技能培训体系。优化升级“北京市职业技能提升行动管理平台”，在全国范围内征集优质培训资源；建立市场化运营新机制，汇聚政府、平台、企业、职工四方合力，提升培训的针对性和有效性。打造灵活多样的培训新模式，实现线上线下课时衔接、直播点播课程互动、知识技能跨界学习，丰富通用性、专业化课程体系，开设人工智能、大数据、5G技术等新职业培训内容，增设互联网营销、网约配送、媒体运营等新业态培训课程。今年以来，全市共培训82万余人次，惠及企业2万余家。
（四）保重点兜底线。持续做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人和就业困难人员等重点群体的就业工作。高校毕业生是北京高质量发展的宝贵人才资源，承载着众多家庭的梦想和希望。今年，北京地区高校毕业生24.5万人，人社和教育部门密切配合、精准发力，各高校主动作为、积极推进。一是减手续，在全国率先提出取消本市用人单位录用高校毕业生的入职重复体检，进一步简化就业报到手续。二是增服务，完善人社和教育线上招聘平台，组织开展专场招聘219场，累计提供就业岗位130余万个，促进了人岗匹配、市场化社会化就业。三是抓引导，鼓励毕业生到基层就业、自主创业、灵活就业，持续做好乡村特岗教师、乡村振兴协理员、科研助理等岗位招聘，到基层就业的毕业生明显增多。例如，今年计划招聘乡村振兴协理员508人，报考人数达2357人，同比增长83.5%。加大就业困难人员帮扶，通过支持企业吸纳、增加城市公共服务类岗位、公益性岗位托底安置等举措，1-5月已帮扶6.8万人实现就业。鼓励农村劳动力多渠道就业，落实乡村振兴战略，促进农村劳动力转移就业，支持返乡创业、灵活就业，支持和规范新就业形态就业。1-5月，已有1.65万名农村劳动力实现转移就业，完成今年市政府工作报告明确的3万人转移就业指标的55%。
（五）育市场增活力。健全要素市场运行机制，发挥人力资源市场高效优化配置作用，通过政府和市场协同发力，实现公共就业服务和人力资源市场服务双轮驱动，提升全方位就业服务水平。聚焦市场主体用工保障和重点群体就业，开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”“百日千万行动”等专项服务活动，举办线上线下招聘服务活动1500余场。人力资源市场体系日益健全。颁布实施《北京市促进人力资源市场发展办法》，在全市范围内实行告知承诺许可。提升了人力资源服务业外商投资比例。目前，北京地区各类人力资源服务机构2612家，从业人员51465人。1-5月，人力资源服务机构通过网络发布求职招聘信息8900万条，为635万人次提供求职、培训、测评、招聘等人力资源服务。
（六）抓联动聚合力。坚持把促进就业作为重大政治责任，充分发挥市就业工作领导小组统筹协调作用，构建全市上下贯通、多部门联动的大就业工作格局。畅通政策落地“最后一公里”，构建市、区、街（乡）、社区（村）四级公共就业服务体系，推进“三级管理、四级服务”，健全就业工作体系运行机制，强化就业服务专员等“三员”队伍建设，让老百姓在家门口享受便捷高效的服务。今年，全市上下深入开展党史学习教育，以“我为群众办实事”为抓手，聚焦老百姓关心的城乡就业政策一体化、重点群体就业、创业带动就业、农村劳动力转移就业、支持和规范发展新就业形态、保障劳动者合法权益等问题，持续推进“接诉即办”向“未诉先办”转变，建立条块联动机制，强化“管行业必须管就业，管属地必须管就业，管生产经营必须管就业”，形成各行业、各部门、各区齐抓共管促就业的良好氛围，为推动首都更加充分更高质量就业提供有力支撑。
站在新的历史起点，下一步，我们将牢固树立大就业工作格局，坚持问题导向、目标导向、需求导向，精准施策促进就业，创新创业带动就业，技能培训提升就业，优化服务助推就业，全面推进首都高质量发展。
