来华留学工作整体概况
来华留学事业作为我国教育事业的重要组成部分，一直得到党和国家领导人的高度重视。教育部在中央的统一部署下，用科学发展观统领来华留学工作，坚持“扩大规模、提高层次、保证质量、规范管理”的原则，逐步完善来华留学工作体系，为许多国家，特别是广大发展中国家培养了大批科技、教育、外交和管理人才，对发展和巩固我国同世界各国政治、外交和经贸关系，开展文化、教育和人员交流作出了积极贡献。
自1950年我国开始接受第一批来自东欧国家的33名留学生起，截至2008年，已累计接受来华国际学生146万余人次。改革开放30年以来，特别是十六大以来，我国的来华留学工作得到了迅猛发展，规模得到迅速扩大，学生层次有较大提升，接收院校大幅增加。2008年共有来自189个国家和地区的223,499名各类来华留学人员，分布在全国31个省、自治区、直辖市（不含台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区）的592所高等院校、科研院所和其它教学机构中学习。
与2007年相比，2008年来华留学生总人数增加27,996名，同比增长14.32%。其中中国政府奖学金生增加3,365名，达到13,516名，同比增长33.15%；自费生增加了24,631名，达到209,983名，同比增长13.29%。值得一提的是，在教育部的大力促进下，中央财政对来华留学工作的投入大幅增加，中国政府奖学金发放规模及受益范围明显扩大。
按洲别统计，来自亚洲的留学生人数仍占首位，计152,931名，占全年来华留学生总数的68.43％。从增幅上看，来自非洲、大洋洲的留学生人数增长显著，同比增长率分别为48.76%和45.68%。按国别统计，来华留学生人数名列前3位的国家是韩国66,806名，美国19914名，日本16,733名。
来华留学生层次进一步提高。2008年，来华留学生中学历生为80,005名，占来华留学生总数的35.80％，同比增长17.29%，增长速度高于来华留学生总人数。为进一步提高来华留学生层次，教育部2008年对中国政府奖学金生招生办法进行了改革，将中国政府奖学金名额的一部分分配给我有关边境省份和高校进行自主招生，鼓励招收硕士以上高层次学生。这是新中国成立以来我边境省份和高等学校首次得到中央政府奖学金的招生权，“为我所用，提高留学生层次”的新分配方式直接服务于我国高水平大学建设、打造我国高等教育品牌，受到普遍欢迎。
为加强来华留学生教育工作的法制化管理，规范和简化外国留学生来华申请手续，促进来华留学生教育事业的健康发展，教育部先后颁布了《中小学接受外国学生管理暂行办法》(1999年7月21日教育部令第4号)和《高等学校+接受外国学生管理规定》(2000年1月31日教育部、外交部、公安部令第9号)。此外，教育部为保证来华留学生的教育培养质量，建立完善来华留学教育工作的管理机制和模式，建立了全国来华留学生管理信息系统、来华留学生医疗保险制度、留管干部业务培训制度、招收留学生院校的评估认证体系。
近年来，教育部研究制定了《来华留学生医学本科教育（英语授课）质量控制标准暂行规定》、《普通高等学校外国留学生新生学籍和外国留学生学历证书电子注册实施办法》，来华留学环境不断优化，保证了留学生培养质量。2008年，教育部较大幅度提高了中国政府奖学金生生活费，生活待遇的提高使中国政府奖学金在国际金融危机不断蔓延的情况下，吸引力进一步增强。
今后一个时期，教育部将继续大力促进中央财政对来华留学工作的投入，扩大中国政府奖学金生规模；继续深化中国政府奖学金招生工作的改革；进一步优化来华留学环境，提高来华留学教育质量，完善来华留学相关政策法规及专家咨询机制；继续实行来华留学生教育管理干部培训制度；积极做好来华留学对外宣传工作及留华毕业生工作，促进我国的来华留学事业又好又快的发展。
